农民工纳入公积金体系“待定”
住房和城乡建设部部长陈政高在记者会上表示：目前房价问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。对于一线城市，将实行严格的限购政策。陈政高透露了针对一线城市房价的调控方向，主要包括：实行严格的限购政策，同时实行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积，公布于众稳定预期；增加中小户型供应数量，搞好保障性房屋供应建设；打击各种交易中的违法违规行为。
业界普遍认为，“稳房价”是当前的重中之重。合富辉煌市场部人士指出，防止一线城市楼价过快上扬是需要守住的底线，根据市场变化，调控政策甚至有可能加码。同策咨询研究部总监张宏伟预测，两会结束后一个月内，针对楼市过热的现象，北上广深等一线城市会发布调控措施，未来几个月内一线城市的楼市预期将发生变化，市场也将在下半年进入调整期，一线城市楼市或面临“巨变”。
农民工正成为三四线城市、中小城市的购房主力。陈政高表示，一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。
对于正在修订的《住房公积金管理条例》能否将农民工、个体工商户纳入其中，住建部副部长陆克华表示，《条例》没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者说：“市场分化将考验政府政策的精准化能力。三四线城市去库存压力大，预计将农民工纳入住房公积金将成为鼓励农民购房的主要措施。”
一线城市房价上涨，而在三四线城市却面临去库存压力。陈政高表示，去年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%；今年1~2月份库存又达到了7.39亿平方米，增速达到了15.7%，并且库存主要集中在三四线城市。
中国社科院财经院院长助理倪鹏飞对《每日经济新闻》记者说：“当前我国住房市场发展严重失衡，结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出房价畸高；三、四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。”
值得注意的是，当前农民工正成为三四线城市、中小城市房地产去库存的主力军。“现在一些中小城市农民工的购房占整个购房总量的30%左右，在县城占到了50%，甚至更高。所以我说，农民工在城镇购房潜力是很大的。”陈政高说。
倪鹏飞分析，结合“十三五”期间的户籍人口城镇化规划，农民工有1300万转移，如果有70%的农民工能够实现在城市里的购房转移，消化当前的库存以及保持稳增长还是有希望的。可以说，农民工购房是去库存、稳投资的最大新需求。
中国社会科学院副研究员屈小博对《每日经济新闻》记者说：“农民工进城购房是城镇化的主要内容，也是目前房地产去库存的主要动力源。鼓励农民工进城买房，必须先解决他们的户籍问题，以及给予他们户籍背后一系列的社会公共服务。这样才能让他们安心到城市落户。”
记者注意到，为支持农民工进城购房，云南、甘肃等地把农民工纳入到住房公积金的覆盖范围。例如，甘肃省要求住房公积金管理部门为农民工开设缴存账户建立绿色通道，并且用工单位需将建立稳定劳动关系的农民工纳入到住房公积金制度覆盖范围，依法保障他们享受住房公积金的政策。
2015年11月，住房城乡建设部起草《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，报请国务院审议。对于该《条例》修改后是否纳入农民工、个体工商户的问题，陆克华表示，因为《条例》正在修订过程中，还没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。
严跃进也提及，针对农民工流动性大的特点，后续在公积金缴纳和提取方面应该提供更为灵活的手段和方式，这能够为此类农民工的住房问题解决提供更有利的条件。
